Circular: Special Procedures for Importing Starlink, Thuraya, and Drone Devices

Arabic title: بشأن الإجراءات الخاصة باستيراد أجهزة (ستارلنك - الثريا - الدرون - الطائرات المسيّرة بجميع أنواعها)

Source note: Re-transcribed verbatim from the 7-page scanned KGAC PDF (5632064600_pdfFile.pdf, rendered at 360 DPI), superseding the earlier single-pass Tesseract OCR. The PDF bundles the customs instruction (p1) plus its supporting correspondence chain: the CITRA letter (p2), Ministry of Interior letters (pp3–4, 6), the superseded Customs Instruction No. 49/2025 (p5), and the e-customs HS-code update form (p7). ⟨?⟩ marks spots illegible on the scan.

Key facts (verified from page-images)

• KGAC instrument: a Customs Instruction of 2026 — its own number is obscured on the scan by an ink stamp and is not recoverable (⟨?⟩/2026).
• Supersedes: Customs Instruction No. 49 of 2025 (which had banned Starlink imports); that instruction's full text is reproduced on p5.
• Trigger: CITRA officially licensed the Starlink service in Kuwait and approved its devices — CITRA letter 637-2026, dated 16 April 2026 (signed by CITRA chairman خالد محمد الزامل); inbound register no. 1506, 19 Apr 2026.
• Scope: satellite-internet terminals (Starlink and similar), satellite phones (Thuraya and similar), and drones / UAVs of all types.
• Procedure: route all such consignments — via the automated customs system or manual transfer — to the Ministry of Interior, General Dept. of Security Systems (الإدارة العامة للأنظمة الأمنية), attaching: the consignee's civil ID, the invoice with the device serial number, and the customs declaration.
• HS codes (e-customs update, p7): 8517.14.20.00.00; 8517.62.90.99.99; 8517.62.90.00.07; 8525.60.00.00.00.
• Issued: 30 April 2026, by رئيس الإدارة العامة للجمارك يوسف خالد زيد النويف.

Official Source

• Source index page (KGAC Regulations)
• Arabic — official PDF (viewer)
  • direct: https://www.customs.gov.kw/Content/Files/CustomsAnnouncement/5632064600_pdfFile.pdf

Verification notes

• Re-transcribed 2026-06-11 from the 7-page scan at 360 DPI (vision pass). Supersedes the prior single-pass OCR (which garbled the instruction number, the CITRA reference, and the HS codes).
• The instruction's own number is genuinely unreadable — an ink stamp sits over the digits on p1. Marked ⟨?⟩ rather than guessed.
• Confirmed: supersession of No. 49/2025; CITRA letter 637-2026 (16 Apr 2026); the three required documents; the four HS codes (clear on p7); issue date 30 Apr 2026.
• effective_date corrected to 2026-04-30 (was 2026-05-05). A few handwritten register numbers and signatory names in the supporting letters remain ⟨?⟩.

Source transcription (re-transcribed 2026-06-11, 360 DPI page-images)

=== الصفحة الأولى — التعليمات الجمركية (الوثيقة الرئيسية) ===

الإدارة العامة للجمارك إدارة الشئون القانونية

تعليمات جمركية رقم ⟨?⟩ لسنة ٢٠٢٦ [ملاحظة: الرقم محجوب بختم حبر أزرق — غير قابل للقراءة]

بشأن الإجراءات الخاصة باستيراد أجهزة ( ستارلنك - الثريا - الدرون / الطائرات المسيّرة بجميع أنواعها )

رئيس الإدارة العامة للجمارك :

إلحاقاً للتعليمات الجمركية رقم ( ٤٩ لسنة ٢٠٢٥ ) وبالإشارة إلى كتاب الهيئة العامة للإتصالات وتقنية المعلومات المؤرخ في ٢٠٢٦/٤/١٦ والمقيد لدينا بواردة السجل العام رقم ١٥٠٦ بتاريخ ٢٠٢٦/٤/١٩ والمتضمن طلب إيقاف العمل في التعميم الصادر بشأن عدم السماح بإدخال أجهزة خدمة ستارلنك إلى دولة الكويت ومصادرتها عند الضبط وذلك لقيام الهيئة بترخيص خدمة ستارلنك في دولة الكويت واعتماد الأجهزة الخاصة بها وفق الإجراءات المعتمدة .

وبالإشارة إلى كتاب وزارة الداخلية ( الإدارة العامة للأنظمة الأمنية ) رقم ( ١٧٨٦ ) المؤرخ في ٢٠٢٦/٤/٢١ والمقيد لدينا بواردة السجل العام رقم ١٥٩١ بتاريخ ٢٠٢٦/٤/٢٢ بشأن إضافة بنود جديدة لاختصاص الإدارة العامة للأنظمة الأمنية والتي تختص بطلبات الإفراج عن أجهزة الإنترنت الفضائي مثل ( ستارلنك وغيره ) وأيضاً أجهزة الهواتف التي تكون عن طريق الأقمار الصناعية مثل ( أجهزة الثريا ) .

على أن يتم تحويل جميع هذه الأجهزة لإدارتنا سواء عن طريق نظام الجمرك الآلي أو تحويل يدوي مع إرفاق المستندات التالية : ( البطاقة المدنية لصاحب الشحنة - الفاتورة مع الرقم التسلسلي للجهاز - البيان الجمركي ) ، وعلى أن تطبق تلك الطلبات أيضاً على شحنات الدرون والطائرات المسيّرة بجميع أنواعها .

وعليه يرجى من السادة المدراء الإعلام والإيفاد للمختصين لديهم بضرورة التزام اللازم نحو الضوابط والإجراءات المعمول بها لدى الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات والإدارة العامة للأنظمة الأمنية بوزارة الداخلية .

وقف العمل بالتعليمات الجمركية رقم ( ٤٩ لسنة ٢٠٢٥ ) والسماح بإدخال الأجهزة المذكورة وفق الضوابط والإجراءات المعمول بها لدى الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات والإدارة العامة للأنظمة الأمنية بوزارة الداخلية .

للعلم والعمل بموجبه — صدر بتاريخ : ٢٠٢٦/٤/٣٠

رئيس الإدارة العامة للجمارك [توقيع: يوسف خالد زيد النويف]

نسخة إلى : الإدارات التوثيقية · إدارة الشئون القانونية · رئيس فريق المشروع · فريق ديوان المحاسبة · مكتب العلاقات العامة وخدمة المواطن / لنشر التعليمات الجمركية · إدارة السجل العام · ملف المحفوظات · أ. بشائر الجزاف / إسراء الكندري (١٠٦٦٧٨)

=== الصفحة الثانية — كتاب الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات (CITRA) ===

الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات — CITRA (COMMUNICATION & INFORMATION TECHNOLOGY REGULATORY AUTHORITY) [صادر] رقم الكتاب: 637-2026 — التاريخ: ١٦ أبريل ٢٠٢٦ [وارد] التاريخ: ٢٠٢٦/٤/٢٨⟨?⟩ — رقم الوارد: ١٠⟨?⟩

الأخ الفاضل / يوسف خالد زيد النويف — رئيس الإدارة العامة للجمارك — المحترم تحية طيبة وبعد، الموضوع: أجهزة Starlink

بالإشارة إلى التعميم الصادر بشأن أجهزة خدمة (Starlink) والمتضمن عدم السماح بإدخال هذه الأجهزة إلى دولة الكويت ومصادرتها عند الضبط، فإن الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات قد قامت بترخيص خدمة (Starlink) رسمياً في دولة الكويت، واعتماد الأجهزة الخاصة بها وفق الإجراءات المعتمدة .

وعليه، يرجى التكرم بالعلم والعمل على إلغاء التعميم السابق، والسماح بإدخال أجهزة الخدمة وفق الضوابط والإجراءات المعمول بها لدى الهيئة .

خالد محمد الزامل — رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات

=== الصفحة الثالثة — كتاب وزارة الداخلية (الإدارة العامة لأمن المطار) إلى الجمارك ===

دولة الكويت — وزارة الداخلية — الإدارة العامة لأمن المطار — مكتب المدير العام رقم الصادر: 18864 — التاريخ: 13/11/2025 — الوقت: 09:33 — الرمز الداخلي: ⟨٧٤٧⟩

السيد / مدير عام الإدارة العامة للجمارك ،،، الموضوع / التعميم الصادر بشأن أجهزة خدمة (Starlink)

بالإشارة إلى كتاب رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات رقم (1965) بتاريخ 2025/11/6 والمتضمن التعميم الصادر بشأن أجهزة خدمة (Starlink) والتأكيد على عدم السماح بإدخال أي من أجهزة الخدمة المشار إليها إلى دولة الكويت ومصادرة أي أجهزة يتم ضبطها عند محاولة إدخالها للبلاد .

مدير عام الإدارة العامة لأمن المطار — العميد / بشار الشايع

=== الصفحة الرابعة — كتاب وزارة الداخلية / CITRA ===

وزارة الداخلية — الإدارة العامة لمكتب وكيل الوزارة [وارد] س.ع: 32715 / 2025 — 06/11/2025

السيد / وكيل وزارة الداخلية المساعد لشئون الخدمات الأمنية المساندة ،،، المحترم الموضوع: تعميم صادر بشأن أجهزة خدمة Starlink

بالإشارة إلى الموضوع أعلاه، نود إفادتكم بأن الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات أصدرت تعميماً بتاريخ 2025/10/22 بشأن أجهزة خدمة Starlink والمتضمن التأكيد على عدم السماح بإدخال أي من أجهزة الخدمة المشار إليها إلى دولة الكويت، وعليه يرجى التعميم على الجهات المعنية لديكم بضرورة الالتزام بما ورد في التعميم المرفق واتخاذ اللازم بهذا الشأن .

خالد محمد الزامل — رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات [رقم الوارد لدى الإدارة العامة لأمن المطار: 8866 — التاريخ: 12/11/2025 - 07:37]

=== الصفحة الخامسة — التعليمات الجمركية المُلغاة (رقم ٤٩ لسنة ٢٠٢٥) ===

الإدارة العامة للجمارك — إدارة الشئون القانونية

تعليمات جمركية رقم ٤٩ لسنة ٢٠٢٥ بشأن عدم السماح بإدخال أي من أجهزة خدمة starlink إلى دولة الكويت

مدير عام الإدارة العامة للجمارك :

بالإشارة إلى التعميم الصادر من قبل الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات وعطفاً على كتاب الإدارة العامة لأمن المطار / وزارة الداخلية رقم (18864) المؤرخ في 2025/11/12 والمقيد لدينا بواردة السجل العام رقم ⟨٦٧٧٢⟩ بتاريخ 2025/11/17 نفيد الآتي :

عدم السماح بإدخال أي من أجهزة starlink بجميع أنواعها إلى دولة الكويت من خلال صالات التفتيش والمناطق الجمركية، وتتم مصادرتها في حال تم ضبطها وذلك لحين صدور التنظيم الخاص بالأمن الوطني الصادر في دولة الكويت .

صدر بتاريخ : ٢٠٢٥/١١/٢٠ مدير عام الإدارة العامة للجمارك [توقيع: يوسف خالد زيد النويف]

نسخة إلى : الإدارات التوثيقية · ⟨...⟩ · فريق المشروع · وزارة المالية · ملف المحفوظات .

=== الصفحة السادسة — كتاب وزارة الداخلية (الإدارة العامة للأنظمة الأمنية) إلى الجمارك ===

دولة الكويت — وزارة الداخلية — قطاع الموارد البشرية وتقنية المعلومات — الإدارة العامة للأنظمة الأمنية رقم الصادر : ............ [فارغ في الأصل] — التاريخ : ............ [فارغ]

السيد / مدير عام الإدارة العامة للجمارك — لجنة الإفراجات الموضوع : الإفراجات الجمركية

بالإشارة إلى الموضوع أعلاه يرجى من سيادتكم اتخاذ ما يلزم نحو إضافة بنود جديدة لاختصاص الإدارة العامة للأنظمة الأمنية والتي تختص بطلبات الإفراج عن أجهزة الانترنت الفضائي مثل ( ستارلنك وغيره ) وأيضاً أجهزة الهواتف التي تكون عن طريق الأقمار الصناعية (مثل : أجهزة الثريا) .

على أن يتم تحويل جميع هذه الأجهزة لإدارتنا سواء عن طريق نظام الجمرك الآلي أو تحويل يدوي مع إرفاق المستندات التالية: (البطاقة المدنية لصاحب الشحنة - الفاتورة مع الرقم التسلسلي للجهاز - البيان الجمركي) ، وعلى أن تطبق تلك الطلبات أيضاً على شحنات الدرون والطائرات المسيّرة بجميع أنواعها .

[توقيع — أسماء الموقعين بخط اليد، قراءة جزئية ⟨?⟩]

=== الصفحة السابعة — نموذج تحديث الإفراجات بالنظام المتسق (نظام الجمرك الآلي) ===

النظام الجمركي الآلي - تحديثات الإفراجات بالنظام المتسق جهة: وزارة الداخلية - الإدارة العامة للأنظمة الأمنية — تاريخ الطلب: 21 أبريل 2026 الغرض: إضافة إفراج √ — على مستوى: استيراد √ / تصدير √

الاعتمادات: وزارة الداخلية - الإدارة العامة للأنظمة الأمنية · الإدارة العامة للجمارك / فهد العمير .